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但是,由於歷史遺留問題等原因,各自然村原支部一班人各自畫地為牢,站位不齊,角度不一,造成社會不穩定,經濟發展緩慢。主要表現在以下幾個方面:一是村與村之間不協調。村幹部各吹各的號,各唱各的調,沒人牽頭,沒人組織協調,造成村莊建設無統一規劃和長遠發展計畫,在修路、建橋、架電等基礎設施建設等方面,存在著重複投資、交叉投資、斷頭路、斷頭電等現象,嚴重製約了新農村建設的開展,民眾對此怨聲載道,意見很大。二是村民與村民之間矛盾較多。農民在土地耕種、農田管理、植樹等方面,相互侵犯利益,爭地頭、鬧矛盾,打架鬥毆、偷盜現象時常發生,民眾糾紛不斷,上訪不斷,社會治安狀況極差,民眾無安全感。三是新農村建設難以開展。由於村莊相連,農戶居住分散,村戶交叉,因投資和效益及占地等方面意見不一,致使村村通柏油路、自來水等民心工程長期擱置,村容村貌不能從根本上改變,“北尹飯,拿命換”、“晴天一身土,雨天一身泥”成為該村狀況的真實寫照。
針對該村實際,胡陽鎮黨委在深入調查研究的基礎上,堅持把鞏固合併村成果與整合黨組織有機結合起來,結合村“兩委”換屆選舉,建立了北尹社區黨總支,鎮裡選派具有一定農村工作經驗,又了解和熟悉農村工作的鎮信訪辦主任石廷德同志擔任黨總支書記,每個自然村各設一名黨小組長,直接負責各小組村級事務。社區黨總支共有支部成員7人,社區黨總支履行相應職責,對所轄的7個村黨小組進行統一管理、指導、協調和監督,共同研究決定村里工作重點和重大事項,所轄的各村黨組織形成一個整體,經濟上又相對獨立,不涉及各村原有的土地產權、集體積累和債權債務等問題。
轉變工作方法
村幹部轉變工作方式方法,不斷創新基層黨組織服務民眾載體,充分利用原有的村級辦公場所,把為民服務中心與村級辦公場所、計生服務室等基礎設施建設有機結合,實現陣地共建、資源共享。7個自然村聯合投資建立了高標準黨建辦公室、黨員活動室等黨建陣地,各自然村也建立了為民服務中心,設立了黨員遠程教育點、科普室、農家書屋、衛生室、村民服務代理中心,不斷創新服務方式,積極組織村民和黨員開展有益活動,充分發揮了村級黨組織為民眾提供科普教育、信息傳播、技術諮詢等多種服務功能。
黨總支建立後,面對黨員多、分布廣的實際,如何加強農村黨員幹部管理成為擺在黨總支面前的一道難題。為此,黨總支積極探索新的管理模式,對每個黨員就入黨時間、從事行業、有何特長等方面建檔立卡,實行分類管理。同時,根據實際情況,分別設立了板材業黨小組、養殖業黨小組、服務業黨小組、外出農民工黨小組、老幹部黨小組等五個黨小組,把黨員歸類排隊,納入不同的黨小組進行管理,每個黨小組分別由支部委員任組長。同時,對每個黨小組明確崗位責任,對從事板材業的黨員成立了板材加工協會,幫助板材業戶了解市場行情,搞好板材銷售,在土地、資金、電力、稅收等方面發揮服務作用;對從事養殖業的黨員,圍繞養殖品種、防疫防病、結對幫扶等方面發揮示範作用;對外出務工黨員,主要提供就業信息傳播,引進致富項目,為民眾提供致富門路,在服務家鄉發展上發揮作用;對老年黨員,主要圍繞村風文明、村容整潔、管理民主、民事糾紛調解等方面,力所能及的發揮餘熱。這樣以來,每個黨小組經常開展活動,每個黨員都增加了責任,激發了熱情,增強了榮譽感和責任感。目前,全村已有38名黨員幹部帶頭建起了板材廠;21名黨員成為養雞、養豬專業戶;西北尹村黨員王中偉,投資600萬元,新建多層板廠生產線2條,安置剩餘勞動力260餘人。
為進一步規範村黨組織,每月開展一次黨員大會,通報工作情況,研究下一步工作計畫;各小組每周召開一次會議,研究日常村級事務,經民主決策後各自實施;每日實行村幹部坐班制度,同時制定財務管理、資產管理、民主管理、政務公開等各項規章制度,特別是對土地調整、宅基地劃分、財務管理、工程建設、計畫生育等工作都組織村民代表參加研究,確保辦事公開公正,全村無一例到鎮上訪案件發生。
黨總支成立以來,充分發揮了組織領導和協調作用,村“兩委”幹部團結一致,講大局、講奉獻,比干勁、比發展,有力加快了新農村建設步伐,收到了事半功倍的效果,產生了“1+6>7”的良好效益,打破了以往村村規劃、村村不通的格局。以建設“新北尹”為目標,對村莊進行了重新論證和修定,規劃了居住區、工業項目區、生產服務區等多個區域。制定了“一園兩區三街”的總體建設思路,由於建設工程順民心、得民意,贏得了廣大幹部民眾的支持,各村紛紛出資出地,搞好建設。先後投資160餘萬元,打通了三縱三橫4000米文明示範街,架設了有線電視,安裝了路燈。架設高低壓線路1200米,新上變壓器4台,發展工業小區2個,發展板材加工業戶86戶,從事人員2100餘人,帶動發展運輸專業戶610戶,僅此一項全村人均增收3100元,北尹村成為遠近聞名的板材生產專業村。